今年以来，四川省局按照巨峰省长有关指示精神，以旅行社创新管理练内功，晋升等级促发展为切入点，积极开展旅行社等级划分与评定工作，取得了突破性进展。 

一、目前概况 

旅行社等级划分与评定工作于2007年9月下旬开始策划。2008年3月全面启动，截自9月20日止，全省648家旅行社，已申报评定等级的435家，占67.13%，其中：国际社共66家，申报了58家，占87.88%，国内社588家，已申报377家，占64.16%；各市、州已评出三级社59家，二级社112家，审核上报的一级社43家，三个等级的旅行社评审总数为214家，占申报总数的49.20%，占旅行社总数的33.02%。 

二、基本做法 

（一）制定规则，确保质量。旅行社分等定级是行业管理创新，也是一项系统工程，必须坚持高起点、高标准、高质量。为达到预期效果，省局研究制定了《四川省旅行社等级划分与评定试行办法》、《四川省旅行社等级划分与评定试行标准》、《四川省旅行社等级划分与评定工作实施方案》和《四川省旅行社等级划分与评定试行标准实施细则》等系列文件，对旅行社等级评定的目的意义、原则各等级标准等都做了明确阐述，为确保评定质量提供了量化指标和明细规则。 

（二）落实机构、明确职责。各市、州旅游局落实了评定机构和人员，普遍组成了由业内资深人士为骨干的旅行社等级划分与评定委员会，并明确规定：一级旅行社由市、州评定委组织初评审核后，上报省旅游局评定委评定批准；二级和三级旅行社由各市、州评定委负责评定，机构、人员和职责的落实，确保了评定工作的快速推进。 

（三）更新理念，扭转被动。旅行社分等定级是一项全新的工作，各级利用网络、影视、内部刊物、学习、培训、座谈等多种形式，分层次进行宣传动员，使业内和社会各界明确：旅行社分等定级是改革经营模式，创新管理体制，坚持科学发展，坚持与时俱进的必然选择。这种改革创新，有利于激活内因，提高企业的服务质量和经营水平，等级标识的公开。对内，有利于企业正视各自的优点、差距和发展潜力，有利于规范有序竞争；对外，有利于社会各界的关注与监督，为企业做大做强，为产业转型升级构成新的动力，注入新的活力。从而逐步更新了思想理念，成功扭转了评定之初的被动局面。 

（四）交流互动，强化力度。为高质量大力度推进全省旅行社等级评定工作，省局七月下旬将各市、州组织申报情况运用网络和文件进行了通报，对乐山、广元、成都、阿坝等做得好的市、州进行了点名表扬，对工作起步较差的个别市、州进行了批评。八月下旬，总结推广了德阳抓旅行社等级评定的基本做法。九月中旬，在成都青年旅行社（一级社）和金桥旅行社（二级社）进行了规范化试点评定，然后组织各市、州旅游局分管领导，经办人员和部分旅行社经理共90余人到成都青旅进行了现场学习与交流。高密度高质量的交流互动，使全省旅行社等级评定工作取得了较大突破，旅行社申报数量从七月中旬的102家直线上升到九月下旬的435家，组织评审旅行社的数量由八月上旬的60 余家上升到九月中旬的214家。 

三、主要问题 

（一）旅行社对等级期盼偏高。目前，申报评二级社的比例达60%左右，明显偏高，申报的一级社约占申报总数的20%，偏高，申报的三级社仅为19%左右，明显偏低。还需深入宣传评定标准，引导企业实事求是做好自查申报工作。 

（二）各市、州的组织评定工作进展不平衡。全省21个市、州目前旅行社申报达100%的有9个，占42.86%，对申报旅行社已评定完毕的4个，不足20%，还有3个市、州的旅行社申报率仅为20%左右。省局将组织力量到这些市、州进行督促指导。 

（三）参与等级评定的专业力量不够，评定进度极待加速。各级应从相关单位和院校组织一批业内资深人员参与评定。 <Script src="/siteplugin/keywordreplaceUtf8/90000000-3-0-FF0000-16-0-1" type=text/javascript></Script>